26日從省物價局獲悉，《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》開始征求意見，全面放開營利性民辦園的收費(fèi)，今后這類幼兒園的收費(fèi)完全自主不再要向政府“備案”，同時企事業(yè)公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有望擴(kuò)大上浮幅度，在寒暑假班、小托班和退費(fèi)等規(guī)定也作出多項調(diào)整，新規(guī)將于今年內(nèi)出臺。

　　A.營利性民辦園變化

　　調(diào)價周期不少于3年，每次最多漲2成

　　目前社會上幼兒園分為公辦園、非營利性民辦園和營利性民辦園三類，此次為幼兒園收費(fèi)立新規(guī)，最大的調(diào)整即針對民辦幼兒園。

　　公辦園和非營利性民辦園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、托管費(fèi)均實行政府指導(dǎo)價;而營利性民辦園收費(fèi)此次明確為實施市場調(diào)節(jié)價。

　　“過去營利性民辦園收費(fèi)調(diào)整必須先到物價部門備案的，新規(guī)取消了這道門檻。”省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)國家新的民辦教育促進(jìn)法精神，今后我省營利性民辦幼兒園制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只須實行報告制度，但也必須保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定，即單次價格調(diào)整幅度不得高于20%，調(diào)整周期不得少于3年。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于新學(xué)年開學(xué)3個月前向社會公示。

　　B.公辦園變化

　　單位社區(qū)公辦園保教費(fèi)可上浮30%

　　為解決“入園難”、“入公辦園難”、“就近入園難”等現(xiàn)實問題，我省此次對幼兒園收費(fèi)政策的調(diào)整，將對企事業(yè)單位等舉辦的公辦園在收費(fèi)上放寬標(biāo)準(zhǔn)，這類公辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同等級公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度從2012年規(guī)定的最高20%進(jìn)一步提升到最高不超過30%。

　　同時，過去的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對這一類無財政撥款的幼兒園沒有明確框定范圍，此次則明確為兩種，一種是自收自支事業(yè)單位舉辦的公辦幼兒園;另一種是部隊、企業(yè)(國有集體)、街道、社區(qū)舉辦的公辦幼兒園。

　　此次公布的征求意見稿還明確了公辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理分擔(dān)比例。每年都能從政府財政獲得固定撥款的公辦園收費(fèi)，如何制定才合理?此次新規(guī)征求意見稿中給出的分擔(dān)比例是，家庭分擔(dān)教育成本比例不超過35%。

　　目前有一些公辦幼兒園為0-3周歲嬰幼兒提供早期保育教育，現(xiàn)行規(guī)定是每月比小中大班孩子貴50元，而新規(guī)征求意見稿明確為“收費(fèi)最高不超過80元/生·小時”。物價部門負(fù)責(zé)人解釋，這一收費(fèi)指的是一些一周去幾次，尤其是對即將進(jìn)入小班的孩子的銜接班之類，并不是大家所認(rèn)為的“小托班”，托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　C.明確收費(fèi)項目

　　現(xiàn)有收費(fèi)項目基礎(chǔ)上新增了“校車費(fèi)”

　　我省幼兒園收費(fèi)分三大部分，一是保教費(fèi)，二是服務(wù)費(fèi)，三是代收費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的細(xì)分類別過去只有兩種，伙食費(fèi)和托管費(fèi)，而此次新增一項校車費(fèi)，指幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒收取的費(fèi)用。

　　在新公布的征求意見稿中，記者發(fā)現(xiàn)對幼兒園不能收取的費(fèi)用，花了很大篇幅，要求幼兒園不得在幼兒注冊前或跨學(xué)期預(yù)收保教費(fèi)、住宿費(fèi);不得在保教費(fèi)外以開辦或變相開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費(fèi)用;不得收取書本費(fèi)及以班級和家委會名義收取費(fèi)用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;也不得以推銷或者變相推銷教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益;不得收取“報名費(fèi)”、“入園資料費(fèi)”、“營養(yǎng)費(fèi)”、“建園費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“留位費(fèi)”、“接送卡費(fèi)”或“育兒報刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金;不得收取安保費(fèi)等。

　　D.退費(fèi)方法變化

　　保教費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，最高可退80%

　　新規(guī)還調(diào)整了幼兒園保教費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)有的最高可退一半提高到可退80%，而且擬增加按學(xué)期收費(fèi)的保教費(fèi)退費(fèi)方法。在園時間不滿10天(含10天，下同)的，退80%;超過10天不滿30天的退50%;30天以上又不滿50天的退30%;超過50天的不退費(fèi)。

　　按月收費(fèi)的幼兒園，在現(xiàn)有的退費(fèi)方法基礎(chǔ)上，新增了在園時間“4天”一檔，4天以下(含4天)的退當(dāng)月保教費(fèi)的80%;超過4天不到半月的退一半;超過一半的不退費(fèi)。

　　伙食費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)按幼兒申請請假天數(shù)計算，扣除實際在園天數(shù)后退還。

　　另外，幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費(fèi)采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數(shù)計算。幼兒在留園期間因個人原因請假的，不退還保育教育費(fèi)。

　　追問：放開后“天價園”會不會頻現(xiàn)?

　　今后，營利性民辦園價格一旦全面放開，連去物價局“備案”這一環(huán)節(jié)都省了，會不會導(dǎo)致“天價園”頻現(xiàn)，擾亂幼教市場?

　　省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，此次調(diào)整最大的變化就是全面放開了營利性民辦園收費(fèi)，考慮到穩(wěn)定因素，征求意見稿中也明確了3年一調(diào)，每次不超過20%的限制性條款，同時要求提前3個月公示，因此應(yīng)該不會出現(xiàn)幼兒園動不動漲價的情況。